El oficialismo logró media sanción en Diputados para la ley de Reincidencia, el Juicio en Ausencia y la suspensión de las PASO
Tras la media sanción del proyecto de suspensión de las Primarias Abiertas Simultáneas Obligatorias (PASO), que ahora deberá ser tratado por el Senado, la Cámara de Diputados aprobó el proyecto el proyecto de ley que modifica el Código Procesal Penal Federal.
La denominada Ley de Reiterancia fue aprobada en la Cámara baja por 138 votos afirmativos contra 94 negativos y 1 abstención. La sesión continuó con el proyecto de Juicio en Ausencia que también fue aprobado con 147 votos a favor, 68 en contra y 9 abstenciones.
La iniciativa de Juicio por Ausencia permite enjuiciar a personas delitos graves como crímenes de lesa humanidad o terrorismo, siempre que el imputado no pueda ser hallado tras intentos razonables. La medida se podrá aplicar cuando el acusado haya sido declarado en rebeldía. También se contempla esta posibilidad cuando, tras cuatro meses de búsqueda activa a nivel nacional o internacional, no se logre localizar al imputado.
La última iniciativa de la primera sesión maratónica de 2025 volvió a mostrar las fracturas internas en la Cámara baja. En particular, de Unión por la Patria votaron a favor los legisladores Eugenia Allianelo, Jorge Araujo, Daniel Arroyo, Diego Giuliano, Ramiro Gutiérrez, Mónica Litza, Micaela Morán, Liliana Paponet, Marcela Passo, Sabrina Selva, Guillermo Snopek, Pablo Todero y Pablo Yedlin. También tuvo nueve abstenciones.
Por su parte, los bloques de La Libertad Avanza, el PRO, la UCR, Innovación y Encuentro Federal lograron consistencia para votar en conjunto a favor.
Ahora, todo queda en manos del Senado, que deberá considerar los tres proyectos de ley que llegan desde Diputados.
Reiterancia: los principales puntos del proyecto impulsado por Patricia Bullrich
El proyecto de la ministra de Seguridad apunta a fortalecer las herramientas legales para prevenir la reincidencia y la reiterancia delictiva a partir del establecimiento de «criterios claros para restringir la libertad en función de los antecedentes penales y el riesgo de nuevas conductas delictivas». La iniciativa define como “reincidente” a quien haya sido condenado dos o más veces a penas privativas de libertad, siempre que la primera condena esté firme.
La discusión se produce en medio de la polémica entre el presidente Javier Milei y el gobernador bonaerense, Axel Kicillof, por los recientes casos de inseguridad en el Conurbano.
El proyecto considera reincidente a «toda persona que haya sido condenada dos (2) o más veces a una pena privativa de libertad, siempre que la primera condena se encuentre firme». Fija que la condena sufrida en el extranjero «se tendrá en cuenta para la reincidencia si ha sido pronunciada por razón de un delito que pueda, según la ley argentina, dar lugar a extradición».
En ese sentido, la iniciativa de reforma al artículo 17 del Código Procesal establece que «las medidas restrictivas de la libertad sólo podrán fundarse en la existencia de peligro real de fuga, de obstaculización de la investigación o de reiterancia delictiva, consistente en la imputación en una causa penal en forma coexistente con otro u otros procesos en los que la misma persona hubiera sido imputada».
A lo largo del dictamen, se permite sumar condenas de varios tribunales hasta llegar a un máximo de 50 años de prisión. En tanto, no se tendrá en cuenta para dar lugar a la reincidencia la pena impuestos por delitos cometidos por menores de 18 años o por aquellos donde hubo amnistía.
El Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) advirtió que de convertirse en ley, cualquier persona investigada anteriormente o en el mismo momento fue o está imputada en otra causa penal, ese hecho ya justifica dejarlo detenido preventivamente. «El proyecto va más allá aún: los jueces podrían dictar la prisión sólo con evaluar que existe un peligro de reiterancia”, señalaron.
El caliente debate sobre el proyecto de Ley de Reiterancia
Al abrir el debate, la presidenta de Legislación Penal, Laura Rodríguez Machado, sostuvo que se busca terminar con «lo que la gente llama ‘la puerta giratoria’ y con esta ley se va a terminar con la impunidad y con delincuentes en la calle».
«Con este cambio que queremos hacer en la legislación penal argentina para que un delincuente sea considerado reincidente debe haber sido condenado en dos o más delitos con condena firme», agregó.
Explicó que actualmente un juez para dictar prisión preventiva debe considerar la posibilidad de fuga o entorpecimiento, y ahora se le agrega que estas personas hayan tenido «varias imputaciones».
Desde Unión por la Patria, el diputado Martín Soria señaló que «desde nuestro bloque rechazamos este proyecto porque el eje central es sustituir la presunción de inocencia de los habitantes de nuestro suelo por la presunción de un juez federal sobre si una persona cometerá un delito en el futuro».
«Emitimos dictamen de rechazo porque que choca con preceptos constitucionales y leyes vigentes, ya que engañan a la ciudadanía a diciendo que van a terminar con puerta giratoria y eso es mentira», señaló.
La radical Pamela Verasay señaló al respaldar el proyecto que «Mendoza es pionera en reformas en materia de seguridad y administración de justicia que han logrado resultados concretos».
«Tanto es así que hemos sido el modelo para seguir por muchas provincias tales como Santa Fe, Salta, CABA y también para la Nación», indicó.
El diputado de Encuentro Federal Oscar Agost Carreño afirmó: «Celebro que estemos sesionando para cumplir con la deuda que tenemos como Congreso. Venimos a agravar la situación penal de los que eligen delinquir como forma de vida».
«Pocas cosas causan tanta indignación a la sociedad como ver un delincuente que sale por la puerta giratoria», agregó.
Desde la Izquierda, Nicolás del Caño rechazó de plano el proyecto oficialista y dijo que «lo que se hace es fortalecer el aparato represivo y no ir al fondo de la cuestión».
«Es demagogia, para una legislación más punitiva, represiva, para mayor control social. Nosotros la vamos a rechazar», subrayó.
La media sanción a la suspensión de las PASO
En lo que es la primera sesión del período extraordinario convocado por el Gobierno, la Cámara de Diputados aprobó este jueves la suspensión de las PASO por 162 votos a favor, 55 en contra y 28 abstenciones – Tras serias dudas en los días previos, el oficialismo había logrado conseguir el quórum necesario para dar inicio al debate.
El debate por la suspensión de las PASO comenzó tras algunas cuestiones de privilegio de diputados de distintos bloques. El diputado de La Libertad Avanza, Nicolás Mayoraz, fue el primero en hacer uso de la palabra y en su discurso invitó a todas las fuerzas políticas a «que dejen de lado la conveniencia electoral del momento» y acompañen la iniciativa.
Acto seguido fue el turno del diputado del Frente de Izquierda Christian Castillo, quien en oposición al proyecto manifestó que el mismo no tiene que ver con un ahorro de los recursos económicos como indican como objetivo sino con «la manipulación del calendario electoral y con un rediseño del sistema político para que puedan presentarse pocas fuerzas electorales».
En la misma línea, el presidente del bloque de diputados de Unión por la Patria, Germán Martínez, consideró que el Gobierno no tiene intención de discutir una mejora de fondo del sistema electoral sino que busca obtener una ventaja en las próximas elecciones. Además reclamo por la presentación de la ley de Presupuesto 2025. «Nuestro bloque va a seguir trabajando para poner en la mesa un debate serio y concreto alrededor de la ley de presupuesto del año 2025”, manifestó.
La diputada del PRO Silvana Giudici adelantó que acompañará el proyecto de suspensión al sostener que las PASO eran una herramienta que usaban los oficialismos para «inclinar la cancha contra el resto de las agrupaciones políticas». «Tomemos esta posibilidad para elegir libremente, vigorizar cada fuerza política y dar la cara a los ciudadanos», expresó.
“A mi me avergüenza estar tratando este tema por lo inoportuno en un año electoral y además, con los pendientes que existen. Nada más casta que modificar las reglas en este momento o los oportunismos electorales”, indicó por su parte el diputado de la UCR Lisandro Nieri.
El presidente del bloque de Encuentro Federal, Miguel Ángel Pichetto, señaló que las PASO provocaron «fragilidad en el plano institucional y económico», en especial cuando se aplican en elecciones presidenciales, y adelantó que votará a favor de la suspensión.
C5N
